己亥末，庚子春，荆楚大疫，染者数万计，众惶恐，举国防，皆闭户，道无车舟，街巷空寂。观荆楚商户，复工难，运营艰，特发此文，辨形势，寻出路，疫情之下，向死而生，健康发展。

　　——题记

　　导语：阳春三月，在举国严密防控下，疫情得到进一步缓解，但湖北和武汉疫情防控和经济恢复任务仍然艰巨繁重。根据湖北省新冠疫情防控指挥部最新通告，自3月10日24时起，湖北省内除武汉市外的其它城市可以开始复工。作为本次疫情的首发地和重灾区，湖北省虽复工在即，疫情战役已迈入尾声，但省内市场主体面临的生存危机和经济危机并未化解，经济战役仍需攻坚克难。疫情过后，如何继续保持湖北省内经济的高质量发展？未来该如何转变发展方式？

      我们以湖北省内284家企业为样本(调查执行2.10-2.14），充分调研疫情期间各行业在人财物和产供销方面的具体困境与政策诉求，并积极响应习近平总书记在十九大报告中关于“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”的重要论述，以及在中共中央政治局常务委员会会议上关于“加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序”的重要指示，阐述在湖北省内如何因地制宜，精准施策，引导各行各业在政策调控下既发挥各自优势，又形成通力配合，交出“大战”“大考”合格答卷，赢取防疫复产双重胜利。

　　1.新冠疫情冲击下湖北省市场主体面临的风险

　　1.1新冠疫情冲击下湖北市场主体所面临的风险总体情况

　　短期来看，企业对生产风险最为敏感。此次疫情对企业的生产造成了严重的影响，生产风险较大(4.36/5)，其次是资金风险(4.06/5)，人力风险(4.02/5)，销售风险(3.98/5)和供应链风险(3.94/5)。而制造业是湖北省经济的支柱产业，较高的生产风险可能会对湖北省的经济稳定发展造成显著的负面影响。

　　中期来看，企业资金只能维系一个季度、日均损失近百万。整体来看，在疫情冲击下，样本企业平均资金维系时间为3.8个月(也即维持到6月份)，其中大部分样本企业现有资金最多能维系3个月(68%);受疫情影响，停工导致所有样本企业日均损失为93.8万，虽然日均损失低于10万的企业超过一半(54%)，不过此类小型/中小型企业数目众多，也应该重视。

　　长期来看，市场信心严重下滑、投资意愿趋于低迷。据此前2019年12月份的调查结果显示，企业在湖北省的投资意愿较强(3.53/5)，对湖北省的未来发展较为看好(3.77/5)，对湖北省营商环境的评分也良好(7.38/10)。而疫情发生后，企业对湖北省的投资意愿低迷(2.93/5)，对湖北省的未来 发展前景持较为保守的态度(3.41/5)，对湖北省营商环境的评分也出现了较大下降(5.77/10)。由此可见，本次疫情对湖北省企业造成了较大冲击，严重地影响了企业在湖北省的发展意愿与信心。

　　1.2疫情冲击下湖北省不同行业市场主体所面临的风险情况

　　基于对湖北省各行业市场主体在存续风险、经营风险、恢复能力、绩效信心和营商压力等方面的调研结果，我们对各行业面临的风险进行了分级，按照风险从大到小的顺序，分级结果如下：

　　表1：不同行业样本企业的风险预警与高风险点

　　(1)红色预警行业

　　制造业是湖北省经济比重最高，经济损失最大，生产风险最大和未来在湖北省内的投资意愿最低的行业。样本企业平均资金维系时间为3.43个月，其中大部分企业现有资金最多能维系3个月(74%);受疫情影响，停工导致制造业企业日均损失为192.435万，且日均损失高于50万的企业超过一半(57%)，需要引起重视;并且疫情冲击下企业当前在湖北省内的投资意愿非常低迷(2.55/5)，但对湖北省的未来发展前景持比总体更为积极(3.60/5);疫情对制造业企业的生产方面造成了非常严重的影响(4.70/5)。

　　原材料供应业是湖北省平均存续时间最短，人力风险最大和资金风险最大的行业。样本企业平均资金维系时间为2.04个月，其中大部分企业现有资金最多能维系3个月(86%);受疫情影响，停工导致制造业企业日均损失为37.875万，且大部分日均损失低于10万(67%);不过疫情冲击下企业当前在湖北省内的投资意愿比较高(3.47/5)，对湖北省的未来发展前景持积极态度(3.60/5);疫情对原材料供应企业的人力资源方面造成了很严重的影响(4.53/5)。

　　批发零售业是湖北省经营风险最大，供应风险最大和供应恢复最慢的行业。样本企业平均资金维系时间为3.29个月，其中大部分样本企业现有资金最多能维系3个月(64%);受疫情影响，停工导致所有样本企业日均损失为51.37万，虽然日均损失低于10万的企业超过一半(54%)，不过此类小型/中小型企业也应该重视;并且疫情冲击下企业在湖北省内的投资意愿低迷(3.10/5)，对湖北省的未来发展前景持较为保守的态度(3.33/5);疫情对企业的供应链方面造成了最严重的影响(4.49/5)。

　　(2)橙色预警行业

　　金融业是湖北省经济损失最大、对营商环境评分最低的行业。样本企业平均资金维系时间为7.35个月，其中有超过半数的样本企业现有资金能维系7个月以上(54%)，抗风险能力较强;受疫情影响，停工导致所有样本企业日均损失为210.64万，虽然日均损失低于10万的企业超过一半(54%)，不过此类小型/中小型企业也应该重视;并且疫情冲击下企业在湖北省内的投资意愿低迷(3.14/5)，对湖北省的未来发展前景持较为保守的态度(3.27/5);疫情对企业的生产方面造成了最严重的影响(3.84/5)。

　　(3)黄色预警行业

　　地产建筑业是销售风险最大的行业。样本企业平均资金维系时间为3.575个月，其中大部分企业现有资金最多能维系3个月(69%);受疫情影响，停工导致房产建筑企业日均损失为83.99万，且日均损失高于50万的企业不多(27%);并且疫情冲击下企业当前在湖北省内的投资意愿高于总体(3.00/5)，对湖北省的未来发展前景也更为积极(3.61/5);疫情对房产建筑企业的生产和消费两方面造成了很严重的影响(4.48/5)。

　　信息技术服务业是对湖北省前景评估最低的行业。样本企业平均资金维系时间为3.05个月，其中约八成的样本企业现有资金最多能维系3个月(79%);受疫情影响，停工导致样本企业日均损失为50.32万，虽然日均损失低于10万的企业超过一半(54%)，但此类中小型企业也应该重视;并且疫情冲击下企业在湖北省内的投资意愿低迷(2.90/5)，对湖北省的未来发展前景持较为保守的态度(3.18/5);疫情对企业的生产方面造成了最严重的影响(4.35/5)。

　　(4)绿色预警行业

　　文化、体育和娱乐业样本企业平均资金维系时间为3.285个月，其中大部分企业现有资金最多能维系3个月(72%);受疫情影响，停工导致文化、体育和娱乐业企业日均损失为18.235万，且大部分企业日均损失低于5万(67%);不过，疫情冲击下企业当前在湖北省内的投资意愿比较低迷(2.71/5)，对湖北省的未来发展前景的态度与总体比较一致(3.42/5);疫情对文化、体育和娱乐业企业的生产方面造成了很严重的影响(4.46/5)。

　　对基础服务业而言，样本企业平均资金维系时间为3.15个月，其中超过五成的样本企业现有资金只能维系1-3个月(52%);受疫情影响，停工导致所有样本企业日均损失为71.46万，虽然日均损失低于10万的企业超过一半(54%)，不过此类小型/中小型企业也应该重视;并且疫情冲击下企业在湖北境内投资意愿低迷(3.24/5)，对湖北省的未来发展前景未来发展前期持较为保守的态度(3.38/5);疫情对企业的人力资源，资金财务和生产方面都造成了严重的影响(4.29/5)。

　　1.3 新冠疫情冲击下湖北省不同规模市场主体所面临的风险

　　我们对各规模的企业面临的风险进行了分级，按照风险从大到小的顺序，分级结果如下：

　　表2：不同规模样本企业的风险预警与高风险点

　　(1)红色预警行业

　　对中型企业而言，中型企业是湖北省经营风险最大、生产风险最大、销售风险最大、供应风险最大、未来投资意愿最低的企业。中型企业平均资金维系时间为3.125个月，其中大部分中型企业现有资金最多能维系3个月(75%);受疫情影响，停工导致中型企业日均损失为76.9万，其中近四成日均损失高于50万(37.5%);并且疫情冲击下企业当前投资意愿非常低迷(2.70/5)，对未来发展前景也比总体更消极(3.35/5);疫情对中型企业的生产方面造成了很严重的影响(4.45/5)。

　　(2)橙色预警行业

　　对大型企业而言，大型企业是湖北省经济损失最大的企业。大型企业平均资金维系时间为5.96个月，其中有超过半数的样本企业现有资金能维系4个月以上(53%)，抗风险能力较强;受疫情影响，停工导致所有样本企业日均损失为271.83万，其中日均损失超过100万的企业超过六成(61.4%)，损失较大;并且疫情冲击下企业投资意愿最高(3.23/5)，对未来发展前景比较乐观(3.56/5);疫情对企业的生产方面造成了比较严重的影响(4.23/5)。

　　对中大型企业而言，中大型企业是湖北省人力风险最大、前景评分最低的企业。中大型企业平均资金维系时间为3.819个月，其中有超过半数企业现有资金最多能维系4个月以上(56.3%);受疫情影响，停工导致中大型企业日均损失为107.025万，其中超过1/3企业日均损失高于50万(37.6%);并且疫情冲击下企业当前投资意愿非常低迷(2.70/5)，对未来发展前景也比总体更消极(3.35/5);疫情对中大企业的生产方面造成了比较严重的影响(4.25/5)。

　　对小型企业而言，小型企业是湖北省存续时间最低、资金风险最大、营商评分最低的企业。小型企业平均资金维系时间为2.73个月，其中大部分小型企业现有资金最多能维系3个月(79.3%);受疫情影响，停工导致小型企业日均损失为16.25万，其中超七成日均损失低于10万(84%);并且疫情冲击下企业当前投资意愿很低迷(2.84/5)，但对未来发展前景持比较消极态度(3.32/5);疫情对小型企业的生产方面造成了很严重的影响(4.41/5)。

　　(3)黄色预警行业

　　对中小型企业而言，中小型企业是湖北省供应链恢复最慢的企业。中小型企业平均资金维系时间为3.77个月，其中较大部分中小型企业现有资金最多能维系3个月(65.2%);受疫情影响，停工导致中小型企业日均损失为48.48万，其中近七成日均损失低于10万(69.6%);并且疫情冲击下企业当前投资意愿与总体比较一致(2.91/5)，但对未来发展前景非常乐观(3.78/5);疫情对中小型企业的生产方面造成了很严重的影响(4.35/5)。

　　2.新冠疫情下湖北省市场主体的政策诉求

　　提供稳岗政策性补贴、实现多赢保就业。从总体上看，对于人力方面，企业最希望得到不裁员、不减薪的稳岗补贴(41.9%)，其次允许延付五险一金(29.6%)、提供培训补贴(29.2%)和允许灵活调薪(28.5%)。可见企业大多认为疫情的影响是短期性的外部限制性因素，并没有改变市场的根本形态，如果此时政府能提供稳岗补贴，特别是针对就业比较多的制造业、服务业和中小型企业，一是可以增强企业对市场预期的信心，二是减轻企业的人力成本压力，三是维持现有就业有利于保持消费增长，具有很强的杠杆放大多赢效应。

　　提供季度性的税费优惠、减轻上半年的资金压力。从总体上看，对于资金方面，企业最希望可以获得减税降费、延期缴费的政策优惠(43.3%)，其次是固定成本的减免和补贴(34.9%)、停工补贴和防疫补贴(33.8%)。由于受疫情冲击，企业的现金流基本中断，大多企业的资金只能维持一个季度左右，如果政府提供一个季度的延期或者减税降费措施，将极大的延缓企业的资金压力，避免“猝死”，特别是制造业与服务业，对于中小型企业还可以考虑适度的补贴。

　　帮助企业尽快安全复工生产、减少停工损失。总体上看，对于生产和供应链方面，主要是允许企业在保障安全前提下自行决定复工时间(38.7%);帮助企业调配口罩酒精等复工所需防疫用品(38%);加大对上游中小供应商的扶持力度，恢复生产制造所需的原材料及零部件的正常供应(38%);实施支持企业生产创新转型的政策，鼓励企业通过创新来提高产能和生产效率(38%)。政府应该会同防疫安全专家和行业龙头企业，结合行业生产的特点，改造现有生产管理的技术与流程，在强化卫生与安全的前提下，尽快复工恢复生产，特别是安排自动化生产为主的企业尽快复工，一是减少企业的停工损失，二是减少企业对政府依赖，三是有利于维持产业链的正常运转。

　　出台行业性的消费刺激政策、激活市场需求。总体上看，对销售政策的期待，主要是各类激发市场活力、促进消费的措施，包括实施刺激本行业消费的政策，扶持本行业下游客户尽快恢复正常经营(44%);实施缓解本行业终端消费者经济压力的政策，如在信贷政策、社会保障方面予以支持(37.7%);通过发布行业利好消息、组织行业会议等官方背书，恢复市场对本行业的信心(32%)。由于此次疫情的控制时间较长、影响面较大，今年春节的人流量只有去年的10%，而春节期间的很多消费属于场景性的，疫情过后消费者较少采取补偿性消费，这将导致企业在很长一段时间需要消化库存，从而影响企业的正常生产，这需要政府一方面盘活消费的存量需求，二是帮助企业开拓新的增量市场比如海外市场。

　　欢迎企业朋友参与我们后续的跟踪调查，调查问卷二维码和链接如下：

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